集團關于建立基層黨組織星級管理和基層黨建工作示范點創建長效機制 

各單位黨委，集團直屬黨總支（支部）：

集團于2008年開展浙建先鋒工程建設活動，于2009年4月下發了《關于開展以“爭六星創六好”活動為主要內容的“浙建先鋒工程”建設的通知》，并在深入開展創先爭優和基層組織建設年活動中，堅持以“爭六星創六好”浙建先鋒工程活動為載體，將創先爭優和基層組織建設年活動融入企業各項工作，努力做到組織創先進、黨員爭優秀、企業上水平、員工得實惠，爭創“黨建強、發展強”企業，全面助推了企業發展。為了進一步深化“爭六星創六好”浙建先鋒工程活動，集團黨委決定，建立浙建集團基層黨組織星級管理和基層黨建工作示范點創建長效機制。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“抓本級、帶下級、促基層”的企業黨建工作思路，緊緊圍繞企業的改革發展穩定和生產經營工作，固本強基，重心下移，以加強分公司黨組織建設為龍頭，以“爭六星創六好”為載體，以基層黨建工作示范點為引導，著力在生產經營第一線加強黨組織建設和黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加快推動集團轉型升級、科學發展。

二、“爭六星創六好”基層黨組織的基本要求

一類基層黨組織（包括子公司、事業部、分公司、項目部黨組織）：

1．爭先鋒之星，班子建設好：班子素質好，團結有戰斗力；黨建責任有落實，黨建工作有創新，黨內活動有影響；班子廉潔有威信，黨員先進有作用。

2．爭管理之星，管理機制好：激勵約束制度健全，制度執行到位；學習型組織創建有措施，對標創標活動有成效。

3．爭效益之星，經濟效益好：完成和超額完成年度各項任務和經營目標。在同類同級單位（項目）中排名在前。

4．爭安全之星，安全生產好：重視安全生產，貫徹集團安全模式和制度。生產安全教育抓得好，安全管理嚴格到位。所在的單位沒有安全傷亡事故。安全、文明施工檢查合格率100%。

5．爭榮譽之星，創優奪杯好：有創市級以上優質工程、編制省級以上國家工法、國家專利、工業新產品研發等項目取得成果。獲得其他市級以上的表彰和榮譽稱號等。

6．爭和諧之星，和諧穩定好：內部和諧穩定，心齊、氣順、勁足。文化建設有成果。全年沒有發生群體性上訪和治安事件。

二類、三類基層黨組織（包括學校、集團總部、子公司本部黨組織）：

1．爭先鋒之星，黨員隊伍好：黨員素質好，團結有戰斗力；黨建責任有落實，黨建工作有創新，黨內活動有影響，干部廉潔有威信，黨員先進有作用。

2．爭學習之星，對標活動好：學習型組織創建有措施，對標創標活動有成效。

3．爭創新之星，管理機制好：建立健全崗位責任制，認真履行職能；不斷健全激勵約束制度，創新管理活動。

4．爭效能之星，完成工作好：辦事效率高，能圓滿完成年度目標任務。

5．爭服務之星，群眾評價好：文明待人、辦事規范，執行首問責任制，開展一站式服務，服務基層、服務群眾好。

6．爭和諧之星，和諧穩定好：內部和諧穩定，心齊、氣順、勁足。文化建設有成果。能按突發事件處置辦法及時處理突發事件，維護穩定。

三、基層黨建工作示范點創建標準

1．規范性強：組織結構健全，制度規范，臺帳齊全，無一票否決現象。黨組織定級為好，是六星六好黨組織。

2．實效性強：黨組織在服務發展、服務員工、服務基層、服務社會四個方面作用明顯，適應了企業發展的需求，員工滿意度高，充分體現“黨建強、發展強”目標要求。

3．創新性強。做法具有原創性，或是在吸收借鑒先進經驗的基礎上，對工作的舉措、方法、機制等作了進一步深化、細化、系統化，有效推動了基層黨建工作科學化水平的提升。

4．示范性強。符合新時期企業黨建工作要求，所展現的理念和經驗易學易用，視覺形象好，體現了行業特色、企業特點，具有廣泛宣傳和轉化的價值。

四、星級評定辦法

1．星級評定工作結合民主評議和公開承諾活動一并進行。

2．對照集團基層黨組織星級參考標準，采取“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定”相結合的方式，對基層黨組織作出“好、較好、一般、較差”四個等級的分類定級和一至六星的星級評定，并上報定級結果。子公司（學校）、直屬黨總（支）部每年2月底前上報基層黨組織星級情況匯總表及浙建集團分（子）公司黨組織組建情況調查表。

3．根據省國資委黨委要求，2014年前較好及好的基層黨組織要達到90%以上。

五、基層黨建工作示范點參評辦法

1．評選原則。堅持標準，重在特色，在好中選優的前提下，擴大覆蓋面，推選不同類別的示范點，統籌兼顧，適當平衡。

2. 自愿申報。各單位在星級評定的基礎上，開展示范點申報工作。按照創建基層黨建工作示范點的要求，確定培育對象，于每年年初上報黨委工作部培育計劃，同時，針對性地加強指導。通過經驗交流、現場觀摩、民主推選、公示等程序，評選出單位內的基層黨建工作示范點。從中確定申報參評的單位，撰寫示范點創建經驗材料。申報經驗材料字數控制在1500-2000字。標題文字要高度概括，精練新穎。標題下為單位全稱。正文：第一部分是概述。言簡意賅地反映示范點基本情況；第二部分是特色。分段敘述特色做法，一般分3-5個段落；第三部分是成效。黨建工作對企業生產經營和改革發展的推動作用，包括榮譽等；第四部分是啟示。其所展現的有效經驗和推廣價值。申報時請附最近一年星級評定表，有多個點申報的單位請附排序表。申報時間為每年1月。

3．評選公示。集團根據申報情況，征求紀檢、信訪、安監等職能部門的意見，通過經驗交流、現場觀摩、民主推選等程序，評選基層黨建工作示范點，報集團黨委研究確定，進行5天公示。每兩年集團評出5-10個基層黨建工作示范點。

4．命名表彰。在集團“兩優一先”表彰會上對評選出的基層黨建工作示范點進行命名表彰。已經被評為黨建工作示范點的，每年仍須自評及考核，保持榮譽的不再頒發新獎牌，如果評定等級降級的，收回獎牌。

六、加強組織領導

1．各單位（包括子分公司）要明確分管領導，落實責任部門，將星級管理和示范點創建活動納入黨建年度考核內容，及時了解和掌握活動開展情況，建立活動臺帳。對好經驗、好做法，要及時總結、提煉，形成電教材料，做好宣傳推廣工作。

2．各單位分管領導要高度重視星級管理和示范點創建活動，定期聽取活動情況匯報，加強指導，實施好領導班子成員把聯系點建成示范點、較差支部整頓轉化包干制度。

3．各單位要及時報送活動信息。集團將利用各種宣傳途徑作好典型宣傳工作，大力營造“比學趕超”的濃厚氛圍，努力把集團的基層黨建工作提高到一個新的水平。

   2012年7月7日